http://www.cdghbf.cn    发布时间:2019-10-18 点击次数：5170  〖打印本稿〗〖关闭〗

2019—2023年成都工会干部教育培训规划

    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是加强新时代工会干部教育培训，贯彻落实全国工会干部教育培训工作会议精神，着力培养忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍，努力开创新时代成都工会工作新局面。根据《2019-2023年四川工会干部教育培训规划》，结合我市工会工作和干部队伍实际，制定本规划。
    一、总体要求
    （一）指导思想
    全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和中国工会十七大、四川工会十四大部署要求，全面加强工会干部教育培训，切实增强干部教育培训的时代性、针对性、有效性，持续提升我市工会干部教育培训质量，加快塑造全市工会干部开展群众工作的专业思维、专业精神、专业素养，为开创新时代成都工会工作新局面提供更坚实的人才保证和智力支撑。
    （二）基本原则
    1.坚定政治方向。旗帜鲜明讲政治，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，严格遵守政治纪律和政治规矩，落实意识形态工作责任制，围绕党的工运事业创新发展开展教育培训工作。
    2.聚焦主责主业。聚焦职责定位，突出主业主课，着眼团结动员职工建功新时代、加强职工思想政治引领、加大维权服务力度等工作重点，组织开展各类培训，引导干部弘扬专业精神、提升专业能力、锤炼专业作风，打牢履职尽责的业务基础。
    3.深化改革创新。继承发扬工会干部教育培训优良传统，以新理念新思路新举措推进工作，整合培训资源，完善平台载体，改进管理模式，努力打造集中和平时、线上和线下、理论和实践相结合的培训格局，不断提高工会干部教育培训工作科学化、制度化、规范化水平。
    4.坚持从严从实。强化主体责任和监督责任，明确主管部门、培训机构、授课教师和工会干部的职责，坚持把从严治校、从严治教、从严治学作为检验教育培训成效的重要衡量标准，推动工会干部教育培训工作取得新成效。
    5.坚持分级分类。市总工会、区（市）县工会、基层工会按照各自培训工作职责负责相关培训。根据培训对象的不同，分别开展区（市）县工会领导班子成员、工会机关干部、基层工会干部、兼（挂）职工会干部和年轻工会干部等培训。
    （三）主要目标
     2019年—2023年，我市工会机关县处级及以上干部每年参加培训累计不少于14天或者110学时；工会机关科级及以下干部每年参加培训累计不少于12天或者90学时；基层工会干部每年参加培训累计不少于5天或者40学时（见附件1）。2019年至2023年各区（市）县、产业工会专职、兼职、挂职工会干部应全部参训。通过深入推进干部教育培训改革创新，以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入，工会干部专业化能力培训更加精准、知识培训更加有效，干部教育培训的时代性、针对性、有效性不断增强。
    二、培训对象
    （一）市总工会及区（市）县工会领导班子成员
    围绕培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的工会领导干部，以提高政治素质、增强党性修养为根本，以提升专业能力为重点，引导工会领导干部把握工会组织新使命、新目标、新要求，努力提高开创新时代工运事业和工会工作新局面的能力素质。市总工会每年安排1/2以上的市总工会及区（市）县工会领导班子成员参加培训。市总工会及区（市）县工会按照规定，认真完成省总、市总组织部和地方党委组织人事部门调训任务，统筹制定领导班子成员年度脱产培训计划。
    （二）市总工会及区（市）县工会机关干部
    围绕建设高素质专业化工会机关干部队伍，以加强思想道德建设、职业道德建设和业务能力建设为重点，着力提高做好新时代职工群众工作本领，强化业务培训，增强适应新时代工会工作能力。市总工会、区（市）县工会根据工作需要，对本级和下级工会机关内设机构负责同志和部分业务骨干开展示范培训。通过举办脱产培训班、学习讲座，开展网络培训等形式，对本机关工会干部开展全员培训；重点抓好机关干部的初任培训、任职培训、岗位培训和专门业务培训。认真完成市总组织部和地方党委组织人事部门调训任务。
    （三）基层工会干部
     围绕培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层工会干部队伍，以提高做职工群众工作能力为重点，突出实践能力培训，引导基层工会专兼职干部把握工会基本职责，理论结合实践，知行合一、学以致用。市总工会搞好示范培训。区（市）县工会、产业工会按照干部管理权限分类分级抓好基层工会干部培训，确保全覆盖。区（市）县工会和成都市职工大学（工会干部学校）推动优质培训资源向基层倾斜，积极到基层送教，开展对口支援培训、结对帮扶培训。各级工会重点抓好新进工会干部教育培训，基层工会主席、副主席上岗一年内应参加上级工会或工会干部学校组织的脱产培训。加大对新经济组织、新社会组织工会干部的培训力度，加强对社会化工会工作者的培训。
   （四）兼（挂）职工会干部
     围绕建设一支热心工会事业和工会工作，知职工、懂职工、爱职工，受职工群众拥护的兼（挂）职工会干部队伍，把兼（挂）职干部作为重点培训对象，以工会理论知识、工作方式方法为主要内容，提高兼（挂）职干部工会议事能力和职工群众工作本领。每年组织兼（挂）职工会干部参加市总组织的各类培训。区（市）县工会、产业工会将兼（挂）职干部纳入年度培训计划，积极推动工会兼（挂）职领导干部纳入党政领导干部培训范围，加大调训比例，及时进行培训。
    （五）年轻工会干部
    围绕培养造就一支符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻工会干部队伍，以理想信念、思想道德、优良作风教育为重点，着力提高年轻工会干部政治能力、专业能力和群众工作能力。市总工会、区（市）县工会坚持分类培训原则，有计划地安排年轻干部到党校（行政学院）、工会干部学校接受系统的理论培训和严格的党性教育，视情组织专门培训。各级工会鼓励工会干部特别是年轻干部坚持业余时间在职自学，做好工会系统干部报考相关专业学历教育推荐工作。
    市总工会、区（市）县工会要加大对革命老区、民族地区、贫困地区工会干部教育培训工作的支持力度。
    三、职责分工
   （一）市总工会
    在全面完成省总调训任务的基础上，负责全市工会干部教育培训工作的规划制定、组织实施及督促落实。培训对象为市总工会机关干部，各区（市）县工会班子成员，所属产业工会专职干部、企业集团（公司）工会领导干部。对新任工会主席、社会化专职工会干部进行示范培训，举办工会干部创新思维讲坛，组织外出培训。
    （二）区（市）县工会、各产业工会职责
    在全面完成市总调训任务的基础上，负责本地区、本产业工会干部教育培训工作的规划制定、组织实施及督促落实。认真按照规划要求，拟定本级工会干部年度培训计划。培训对象为各区（市）县工会及以下地方工会专职干部，所属产业工会市属大中型企业工会干部。
    （三）基层工会职责
    基层工会在区（市）县工会、各产业工会的指导下，按照全市工会干部教育培训规划的要求，负责制定并组织实施本辖区内的工会干部教育培训计划。
    四、保障措施
    （一）加强制度建设
    各级工会应制定年度培训计划，明确调训对象、培训时间和培训地点。各级工会负责学员的选送、调训和培训过程中的监管工作，形成重要班次重点调训、自主选学灵活调训的参训机制。各级工会要建立健全工会干部教育培训评估制度，加强对教育培训机构、项目及课程的评估，将评估结果作为评价教育培训机构办学质量的重要标准。健全教学组织管理制度，完善干部培训档案，将教育培训情况列入工会干部考核内容，作为工会干部任职和晋升的重要参考。加强干部教育培训全流程精细化管理，推行培训项目负责制，加强跟班管理、集体备课、教学督导、评价反馈等制度建设，不断提高工会干部教育培训质量。
    （二）提升师资素质
    坚持政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设一支高素质专业化工会干部培训师资队伍。采取参加教育培训、脱产进修深造、参与工会重点工作、深入基层调研和挂职锻炼等方式，不断改善教师知识结构，提高教师科研教学水平。选聘忠诚党的事业、实践经验丰富、理论水平较高的领导干部、专家学者和劳动模范、大国工匠、技能大师、优秀基层工会干部等担任兼职教师，充分发挥兼职教师作用。坚持和完善领导上讲台制度。逐步建立完善学科丰富、结构优化的工会干部教育培训师资库，积极推荐优秀师资入选地方党委组织部门干部教育培训师资库。
    （三）强化阵地建设
    坚持以教学为中心，配备政治强、懂专业的学校领导干部。加强培训设施建设，提高综合服务保障能力和专业化办学水平。建立健全工会干部教育培训评估制度，坚持定量与定性相结合，完善质量评估指标体系，全面推进成都市职工大学（工会干部学校）办学质量评估，重点加强对培训项目和课程质量的评估（附件2、附件3、附件4）。加强成都市职工大学（工会干部学校）资产监督管理，规范工会干部教育培训基地建设，推动纳入地方党政教育培训基地建设范围。
    （四）优化课程教材
    重点开发学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、反映工会理论和工会改革创新成果的精品课程。教育培训内容要贴近成都经济和社会发展实际，贴近劳动关系变化现状，贴近工会工作和职工群众要求。加强教材建设，以全国工会干部教育培训基础教材为依托，发挥各级工会和工会干部学校积极性，开发一批适应干部履职需要和学习特点的培训教材和基础性知识读本。积极向党委和政府有关主管部门推荐精品课程教材，推动工会课程教材进党校（行政学院）和干部学院。成都市职工大学（工会干部学校）根据形势任务发展变化，及时更新课程教材内容，在主体班次教学安排中，把理论教育和党性教育作为必修课，安排专门课程组织学习培训。
    （五）着力网络建设
    强化互联网思维，积极融入“智慧工会”建设，大力推动互联网与干部教育培训有机融合。积极探索网络培训有效方式，运用好“学习强国”、中国干部网络学院、全国工会干部教育培训网、成都干部网络学院等学习平台，促进工会系统网络培训资源共享。用好大数据、“互联网+ ”等技术手段,不断提高工会干部教育培训信息化水平。 
    五、组织领导
    （一）加强组织领导
    全市工会干部教育培训工作，实行在市总领导下，各区（市）县工会、各产业工会和基层工会分级负责的体制。各级工会组织部门切实履行主管部门职责，市总工会组织部重点履行全市工会干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查等职能。区（市）县工会负责本地区工会干部教育培训规划计划的制定、部署和落实。积极与政府有关部门、高校和科研院所进行合作，开展相关专业技术职务任职资格、执业（职业）资格培训，鼓励支持工会干部获取相关证书。
    （二）强化改革创新
    以新理念新思路推进工作，不断创新培训方式方法，加大研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动教学力度，充分利用工会党性教育、工运史教育和工会改革创新现场教学资源，增强培训感染力吸引力。主动与地方党校、高等院校对接，学习先进的教学理念和培训手段，增强工会干部教育培训的效果。
    （三）加大经费投入
    各级工会要高度重视，将干部教育培训专项经费和工会干部学校日常运转经费列入工会年度预算，保障干部教育培训事业发展需要。要提高经费使用效益，严格实行专款专用。各级工会要加大经费投入力度，不断加强工会干部教育培训基础建设，为扩大教育培训覆盖面、提高教育培训质量奠定坚实基础。
    （四）改进工作作风
    各级工会和广大工会干部要认真贯彻落实中央八项规定和市委市政府十项规定及其实施细则精神，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把理论联系实际的要求贯穿工会干部教育培训全过程各方面，提高工会干部教育培训工作实效。各级工会和工会干部教育培训机构要严格教师管理，严肃教师讲课、参加会议、接受采访、发表文章等纪律要求，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。要坚持从严治校、从严治教、从严治学，严格执行培训费用管理有关规定，让工会干部参加教育培训的过程成为锻炼党性、锤炼作风的过程，以好的学风保证好的培训效果。
    各区（市）县工会、各产业工会要根据本规划要求，结合实际制定具体实施方案。市总工会要对本规划实施情况进行跟踪了解和督促检查，开展总结评估工作。各区（市）县工会、各产业工会要每年对本地区、本系统工会干部教育培训工作进行督促检查，确保规划各项任务落到实处。

附件：1.工会干部培训量化指标
      2.工会干部学校办学质量评估参考指标
      3.工会干部学校培训项目质量评估参考指标
      4.工会干部学校课程质量评估参考指标

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